Увольнение из ВС по семейным обстоятельствам

Основные особенности

Под особыми семейными обстоятельствами (СО) понимаются ситуации в семье, не позволяющие военнослужащему продолжать исполнение условий контракта и вынуждающие досрочно его расторгнуть.

Право на такое досрочное увольнение (ДУ) с военной службы предоставляется контрактникам в соответствии с федеральным законом № 53 от 1998 года. В этом документе перечислены все основные СО, позволяющие уйти из ВС.

Необходимость переезда

К первому обстоятельству, относится необходимость военнослужащего-контрактника уехать оттуда, где он исполняет службу по условиям контракта. Такая необходимость может быть продиктована разными причинами.

Веской причиной, разрешающей ДУ и последующий переезд, считаются проблемы со здоровьем у родственников военнослужащего, которые не позволяют им продолжать жить на прежнем месте. Это может быть аллергия, бронхиальная астма, гипертензия, тяжелая форма экземы и пр.

Еще одним основанием, побуждающим к смене места жительства, является совокупность следующих факторов:

• супруга контрактника также находится на службе в ВС;
• ей предстоит официальный перевод на новое место исполнения служебных обязанностей.

В подобной ситуации рассчитывать на ДУ военнослужащий может только, если на новом месте для него не будет подходящей должности в ВС. Если такая должность найдется, военный будет переведен и продолжит контрактную службу на новом месте.

Помощь близким родственникам

Второе семейное обстоятельство подразумевает необходимость военнослужащего оказывать на постоянной основе помощь близким членам семьи. Под такой помощью также понимаются разные ситуации.

Во-первых, необходимость оказания помощи может быть продиктована заболеванием родственника, которое лишает его возможности обходиться в быту без третьих лиц, самостоятельно обеспечивать себя финансово. К лицам, которые могут рассчитывать на постоянную помощь военнослужащего, причисляют следующих членов семьи:

• отца, мать;
• дедушку, бабушку;
• сестру, брата;
• законного усыновителя.

Во-вторых, оказание помощи может выражаться в оформлении опеки над членом семьи, не достигшим совершеннолетия:

• родным либо усыновленным сыном, дочерью;
• родным братом, сестрой.

Увольнение из ВС в связи с необходимостью помогать родственнику допускается только в случае, когда военнослужащий-контрактник является единственным членом семьи, способным постоянно оказывать помощь.

Подтверждающая документация

Семейные обстоятельства приравниваются не к абсолютным, а к относительным причинам для досрочного расторжения контракта. На практике это означает, что даже при наличии перечисленных СО командир имеет право не разрешить подчиненному досрочно уволиться из ВС.

Чтобы повысить шансы на ДУ, контрактнику в обязательном порядке требуется обосновать необходимость увольнения документально. В зависимости от конкретного обстоятельства это можно сделать с помощью следующих официальных бумаг:

• при наличии у члена семьи заболевания, вынуждающего переехать — заключения военно-врачебной комиссии, содержащего соответствующие выводы;
• при наличии у родственника болезни, подразумевающей постоянный уход — справки о составе семьи, заключения медико-социальной экспертизы, которая была проведена в федеральном медучреждении;
• в случае воспитания несовершеннолетних членов семьи — свидетельства об ох рождении, свидетельства о том, что мать умерла, решения суда о признании без вести пропавшей, лишении родительских прав, а также справки о составе семьи.

Если вынуждающим прервать контрактную службу семейным обстоятельством является перевод супруги на другое место службы, оно подтверждается распоряжением о таком переводе, выпиской из приказа о назначении на должность.

Этапы увольнения

Процесс увольнения по СО начинается с того, что контрактник рапортует командиру о намерении досрочно прекратить службу. В рапорте он отражает сведения следующего характера:

• о получателе рапорта (ФИО, должность, звание);
• о себе (ФИО, звание, должность);
• о намерении досрочно расторгнуть контракт с Минобороны;
• о семейных обстоятельствах, ставших причиной ДУ (с указанием соответствующих нормативно-правовых актов);
• о необходимости решения жилищного вопроса.

Если имеет место несколько обстоятельств, дающих право на увольнение, военный может указать все или выбрать то, которое считает более весомым.

Также в рапорте обязательно указывается дата его составления и список предоставленных официальных бумаг, обосновывающих то или иное СО.

Контрактник удостоверяет рапорт личной подписью и передает на рассмотрение. Оно может длиться не больше месяца. В течение этого периода командир проведет с желающим уволиться военнослужащим индивидуальную беседу. Цель такой беседы заключается в следующем:

• выяснить точные обстоятельства, побуждающие расторгнуть контракт;
• предложить продолжить службу с учетом новых аспектов жизни военного;
• разъяснить последствия ДУ;
• рассказать о полагающихся мерах поддержки.

В качестве участников беседы также приглашаются работники кадрового, бухгалтерского, юридического отдела воинской части. Итоги разговора оформляются как официальный документ, который фиксируется в личном деле военного.

Следующим этапом формируется аттестационная комиссия, которая выполняет следующие функции:

• на основании представленных документов оценивает, насколько значимым является обстоятельство, ввиду которого планируется ДУ;
• выносит решение по поводу возможности (невозможности) уволить контрактника из ВС.

Выводы комиссии оформляются в виде официального заключения, передаются командиру части для изучения. Отраженная в этом заключении информация носит рекомендательный характер. Командир лишь принимает ее к сведению. Итоговое решение об увольнении либо отказе в нем он принимает единолично.

Если резолюция командира будет положительной, выйдет приказ, содержащий следующие сведения касательно ДУ контрактника:

• кто будет уволен с контрактной службы (ФИО, должность, звание);
• какого числа произойдет увольнение;
• что стало основанием для досрочного расторжения контракта (с указанием даты его подписания, срока действия);
• какова продолжительность выслуги увольняемого;
• какие меры поддержки ему полагаются.

Такой приказ подлежит обязательному удостоверению печатью воинской части и личной подписью командира.

Виды обеспечения

Увольняющиеся ввиду семейных обстоятельств военнослужащие-контрактники сохраняют право на различные виды обеспечения от Минобороны:

1. Денежное. Включает в себя единовременную выплату за выслугу (2 либо 7 окладов), премию, материальную помощь, компенсацию за неотгуленный отпуск, полученную в ходе службы травму. На военную пенсию могут рассчитывать лишь те уволенные по СО, чья выслуга превышает 20 лет.
2. Жилищное. После ДУ контрактнику могут выплатить средства для приобретения жилплощади, выделить жилье из фонда Минобороны, передать жилую недвижимость в пользование на условиях договора социального найма. Если до увольнения военнослужащий оформил военную ипотеку, условия ее погашения будут зависеть от того, какую выслугу он имеет.

Еще один вид государственного обеспечения для уволенных по СО — социальные гарантии. Они выражаются в возможности пройти бесплатное обучение, получить работу в течение месяца после обращения в центр занятости.

Возможные проблемы

В процессе увольнения ввиду семейных обстоятельств военнослужащий может столкнуться с некоторыми проблемами.

Первая — отказ в принятии рапорта на увольнение. Подобный отказ считается неправомерным. Если он имеет место, контрактнику следует передать свой рапорт и прилагающиеся документы почтой. Письмо необходимо оформить как ценное с обязательным извещением о вручении и направить на адрес воинской части, в которой проходит служба.

Вторая проблема — нежелание командира увольнять военного. Теоретически он имеет право отказать в увольнении по СО даже при наличии обосновывающей ситуацию документации и соответствующего заключения аттестационной комиссии.

Если военнослужащий посчитает такой отказ неправомерным, он вправе пожаловаться на действия командира и отстаивать свое право на увольнение путем обращения в прокуратуру либо суд.