Признание военнослужащих безвестно отсутствующими

Основные особенности

Термин «безвестно отсутствующий» (БО) применяется к гражданину, сведений о котором нет в течение последних 12 месяцев. В случае с военнослужащими безвестное отсутствие может быть вызвано следующими обстоятельствами:

• участием в вооруженных конфликтах, СВО;
• оставлением места несения службы;
• дезертирством.

Вне зависимости от причины, безвестное отсутствие военнослужащих не только доставляет беспокойство родственникам, но и влияет на их права и обязанности. Во время БО эти права и обязанности становятся юридически незащищенными. Чтобы обеспечить необходимую законную защиту, пропавшим военным необходимо присвоить официальный статус отсутствующих безвестно.

В апреле 2023 года Госдумой было одобрено законодательное нововведение, в соответствии с которым военнослужащие из числа участников военной спецоперации на Украине будут признаваться отсутствующими безвестно через полгода после исчезновения.

Данный статус позволит членам семьи получить гарантированные законом льготы, компенсации, распорядиться имуществом военнослужащих.

Этапы процедуры

Процедура признания военного БО осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и содержит несколько ключевых этапов.

Самостоятельный поиск

На начальном этапе родственники могут предпринять самостоятельные действия по поиску военнослужащего:

• связаться с его друзьями, знакомыми
• просмотреть информацию в социальных сетях
• обратиться в специальные поисковые организации

Поскольку в военкоматах ведется учет всех военнослужащих, членам семьи также есть смысл обратиться в военкомат по месту жительства, чтобы получить какие-либо данные о нахождении отсутствующего лица.

Сделать это можно, лично посетив военный комиссариат, в котором числится служащий ВС, либо по телефону.

При отсутствии актуальных данных в военкомате рекомендуется связаться с воинской частью, где проходил службу пропавший, чтобы узнать о его местоположении. Обращение следует составить в письменном виде.

Специально для родственников лиц, привлеченных к участию в военной спецоперации, действует горячая телефонная линия. При обращении на нее требуется сообщить основные данные о военнослужащем (ФИО, дату рождения, звание в ВС).

Розыскные мероприятия

В рамках поиска безвестно отсутствующих военнослужащих Минобороны также предпринимает действия, определенные следующими документами:

1. Законами федерального значения.
2. Общевоинскими уставами.
3. Уставом военной полиции.

Розыскные мероприятия (РМ) сводятся к следующему:

• получению официальной документации, информации от органов местного самоуправления, госвласти, общественных организаций;
• опросу военных и гражданских лиц;
• обследованию места несения службы пропавшего военнослужащего, следов, которые могут иметь отношение к исчезновению человека.

Если разыскиваются военные, самовольно оставившие место службы, а также подозреваемые в совершении преступления, дополнительно организуется их преследование, оцепление конкретной местности.

Мероприятия и действия по розыску военнослужащих осуществляются следующими силами:

• военной комендатуры
• органами внутренних дел

Дополнительно в группы по розыску БО лиц могут включаться военнослужащие из личного состава воинских частей. Соответствующее назначение осуществляет начальник гарнизона по ходатайству военного коменданта данного гарнизона.

Обращение в суд

Если описанные выше действия и мероприятия по поиску пропавшего военного оказываются безрезультатными, наступает этап официального признания человека безвестно отсутствующим.

Подобная процедура может быть инициирована следующими лицами:

• супругой военнослужащего
• иждивенцами (родителями, детьми-инвалидами и др.), находящимися на обеспечении военного до его безвестной пропажи
• командиром части, в штате которой числится пропавший служащий ВС

Инициировать процедуру официально признания военнослужащего безвестно отсутствующим может и другой человек, желающий защитить собственные интересы и права в связи со сложившейся ситуацией.

Заинтересованное лицо должно подать соответствующее заявление в суд, сообщив в нем следующую информацию:

• о заявителе (ФИО, адрес);
• о получателе заявления (наименование судебной инстанции);
• о военнослужащем, которому необходимо присвоить статус БО (ФИО, адрес проживания, звание);
• о причинах, по которым необходимо это сделать;
• о действиях, предпринятых в рамках поиска отсутствующего военного, их результатах;
• о дате, когда были получены последние данные о месте нахождения пропавшего.

В заявлении также необходимо сообщить, какие факты указывают на безвестное длительное отсутствие конкретного военнослужащего:

• сообщения военкомата
• результаты розыскных мероприятий органов внутренних дел, Минобороны
• отрицательные ответы на запросы, направленные в официальные ведомства, структуры

До старта военной специальной операции обращаться в суд с подобным заявлением следовало минимум через 1 год после пропажи военного. После вступления в силу законодательных изменений 2023 года этот период сократится вдвое.

Иногда точно определить дату пропажи невозможно. В подобных случаях время безвестного отсутствия следует отсчитывать от первого числа месяца, следующего за тем, когда последний раз были получены данные о местонахождении безвестно отсутствующего.

Заявление в суд требуется подкрепить официальными документами:

• подтверждающими заинтересованность заявителя (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, справка о составе семьи, договор о найме жилья и др.);
• указывающими на последнее место пребывания пропавшего военного;
• подтверждающими его отсутствие в течение минимум полугода.

На изучение заявления и сопутствующей документации отводится не более 2 месяцев. В течение этого периода состоится судебное заседание, целью которого станет выяснение следующих обстоятельств:

• постоянного отсутствия военного по месту жительства в течение шестимесячного периода;
• отсутствия актуальных сведений о месте его нынешнего пребывания;
• невозможности определить это место в настоящий момент;
• заинтересованности лица, выступающего инициатором признания военнослужащего отсутствующим безвестно.

Если суд примет решение удовлетворить заявление, военному официально присвоят статус БО. Он будет подкреплен соответствующим судебным решением.

Последствия присвоения статуса БО

Положительное судебное решение о признании военного безвестно отсутствующим влечет за собой конкретные последствия юридического характера.

Во-первых, имущество пропавшего переходит в доверительное управление. Полномочия по определению лиц, осуществляющих такое управление на основании официального договора, возлагаются на органы опеки.

Во-вторых, несовершеннолетним детям и иным официальным иждивенцам военнослужащего выделяется содержание. В 2023 году оно составляет 15134 рубля ежемесячно на 1 человека.

Задолженности по иным обязательствам пропавшего погашаются за счет его имущества.

В-третьих, официально прекращают свое действие следующие договоры (при их наличии):

• поручения
• агентские
• трудовые
• доверительного управления имуществом
• простого товарищества

Договор соцнайма жилья также подлежит расторжению. Военный, имеющий статус БО, лишается права пользоваться таким жильем.

В-четвертых, у супруги пропавшего без вести военного появляется право расторгнуть официальный брак (даже при наличии общих детей младше 18 лет). Такие дети могут быть усыновлены, удочерены другими гражданами.

Еще одно последствия присвоения военнослужащему официального статуса БО состоит в прекращении имеющихся исполнительных производств. Главное условие такого прекращения — невозможность их передачи правопреемнику либо лицу, ответственному за доверительное управление имуществом.

Финансовые гарантии

Если статус БО получает военнослужащий-участник военной спецоперации, у нетрудоспособных членов его семьи возникает право на пенсионное обеспечение, обусловленное потерей кормильца. При этом такая семья юридически считается семьей военного, погибшего в результате военной травмы.

Если у пропавших безвестно участников СВО имеются кредитные обязательства в банках, МФО, КПК, они имеют право воспользоваться кредитными каникулами. Такие каникулы будут длиться до следующего момента:

1. Отмены решения суда о безвестном отсутствии заемщика.
2. До признания его судом умершим.

Во втором случае весь долг подлежит списанию.