Обновленные правила признания военнослужащих умершими

Основные особенности

С юридической точки зрения статус «признан умершим» (ПУ) означает установление официальными структурами презумпции смерти человека (при условии отсутствия его опознанного тела). Основаниями для присвоения подобного статуса считаются следующие аспекты:

• совокупность комплексных доказательств, указывающих на смерть гражданина;
• его долгое безвестное отсутствие.

С началом спецоперации российских ВС в 2022 году возникли серьезные трудности с определением места пребывания отдельных участников СВО:

• кадровых военнослужащих;
• лиц, проходящих военную службу ввиду введенной мобилизации;
• добровольцев;
• сотрудников Росгвардии, правоохранительных органов;
• граждан, которые проживают, временно находятся, работают в зоне военных действий.

Из-за нахождения данных лиц в зоне вооруженного конфликта и на граничащих с ней территориях зачастую стало невозможным определить, где именно они находятся:

• на передовой;
• в плену;
• безвестно отсутствуют.

В подобных обстоятельствах риск гибели многократно возрастает. При этом смерть не может быть установлена однозначно. Из-за этого члены семьи военных, привлеченных к спецоперации и долгое время не выходящих на связь, сталкиваются с трудностями юридического характера. Официально они лишаются возможности воспользоваться следующими преференциями:

• социальными льготами, гарантированными семьям погибших военных;
• пенсионным обеспечением, страховыми выплатами, право на которые возникает после официальной смерти служащего ВС;
• иными видами материальной поддержки, предоставляемыми на федеральном и местном уровне;
• правом на защиту законных интересов, имущественных прав.

С целью предотвращения данных проблем официальное присвоение бойцам СВО статуса умерших было упрощено.

Этапы процедуры

До недавнего времени процедура признания военных официально умершими инициировалась после 2 лет, прошедших с даты окончания военных действий. Но принятый в 2023 году федеральный закон № 120 сократил сроки ее проведения. Порядок действий остался прежним.

Признание безвестно отсутствующим

Процесс присвоения предположительно погибшему военнослужащему статуса ПУ начинается с того, что заинтересованное лицо (ЗЛ) инициирует признание бойца отсутствующим безвестно. Право действовать в качестве ЗЛ предоставляется следующим гражданам:

• командирам военнослужащих;
• родственникам, супругам бойцов;
• лицам, находящимся на их иждивении.

Вне зависимости от того, кто выступает в качестве заинтересованного лица, инициировать процесс признания военнослужащего отсутствующим безвестно разрешается только при условии, что о нем нет актуальных данных на протяжение минимум полугода. Ранее этот срок был равен 1 году.

Если это условие соблюдено, ЗЛ необходимо предпринять следующие шаги:

1. Заявить в суд о том, что военнослужащий должен быть официально объявлен безвестно отсутствующим.
2. Подтвердить свою заинтересованность в данной процедуре с помощью официальных документов, демонстрирующих родственные либо правовые отношения с пропавшим лицом.

Сам факт безвестного отсутствия служащего ВС также должен быть официально подтвержден доступными способами:

• свидетельствами сослуживцев, командиров, родственников;
• итогами розыскных мероприятий, которые выполнялись силами ОВД, Минобороны;
• сведениями из военкомата, в котором числился на учете пропавший.

Если суд на основании представленных фактов решит присвоить военнослужащему статус пропавшего безвестно, будет выдан соответствующий документ, удостоверяющий этот факт.

Статус умершего участника СВО

Когда документы о признании служащего ВС безвестно пропавшим получены, начинается следующий этап процедуры — объявление пропавшего официально умершим. В соответствии с законодательными нововведениями это можно сделать уже через 3 месяца после того, как суд вынес решение о его безвестном отсутствии.

Присвоение статуса ПУ также осуществляется через суд по факту обращения заинтересованного лица. В заявлении он должен сообщить сведения следующего характера:

• о себе, как об инициаторе судебного процесса (ФИО, адрес);
• об инстанции, в которую подается заявление (наименование суда);
• о необходимости объявить военнослужащего официально умершим;
• об основаниях для такого объявления;
• о дате вынесения судебного решения о присвоении военному статуса пропавшего безвестно;
• о том, в каких отношениях ЗЛ находится с пропавшим без вести.

К заявлению, удостоверенному личной подписью заявителя, должны прилагаться документы, которые подтверждают следующие факты:

1. Отсутствие военнослужащего в течение минимум 3 месяцев. На это указывает судебное решение, по которому военный был объявлен пропавшим без вести.
2. Заинтересованность заявителя в обращении в суд. Подтверждается свидетельством о браке, свидетельством о рождении, приказом о зачислении в воинскую часть (исходя из того, кем пропавший приходится заявителю).

С момента поступления в суд заявления о присвоении пропавшему служащему ВС статуса умершего отводится максимум 2 месяца. Если суд посчитает целесообразным присвоить ему данный статус, последует ряд действий:

1. Заявителю выдадут официальное судебное решение.
2. В органе ЗАГС сделают соответствующую запись.

В качестве документального подтверждения заинтересованное лицо сможет получить свидетельство о смерти служащего ВС.

Гибель во время боевых действий

В соответствии с законодательными нововведениями объявление военнослужащего официально умершим не во всех случаях требует предварительного признания его безвестно отсутствующим.

Исключительной признана ситуация, когда военнослужащий пропадает при следующих обстоятельствах:

• угрожавших смертью;
• предполагающих смерть от несчастного случая.

В этом случае статус ПУ присваивается через полгода после пропажи военного по одному из сценариев.

Первый сценарий предполагает, что имеются свидетели, готовые подтвердить факт смерти бойца. Это могут быть его сослуживцы, командир.

На основании зафиксированных свидетельств таких лиц членам семьи военнослужащего выдадут документ, позволяющий провести процедуру государственной регистрации смерти человека. Такой документ обладает следующими особенностями:

• имеет единый установленный формат;
• удостоверяется командиром служащего ВС;
• выдается при отсутствии медицинской справки, подтверждающей смерть военнослужащего;
• оформляется по запросу ЗЛ в МФЦ, органе ЗАГС в тридцатидневный срок.

Наличие такого документа позволит родственникам военнослужащего оформить все предусмотренные законом льготы и выплаты, полагающиеся после его гибели.

Второй сценарий признания военнослужащего умершим подразумевает наличие опосредованных фактов, указывающих на его смерть. Под такими фактами понимается, к примеру, пребывание бойца в помещении, авто, которое сгорело, взорвалось и т.д.

Подтвержденная опасная для жизни военнослужащего ситуация, которая предшествовала его предполагаемой гибели, также считается основанием для выдачи родственникам документа, являющегося альтернативой стандартному свидетельству о смерти.

Изменения процедуры признания военнослужащих умершими, отсутствующими безвестно касаются всех лиц, оказавшихся в зоне вооруженного конфликта с Украиной после того, как была начата СВО.