После начала в 2022 году вооруженного конфликта с участием российских ВС для некоторых семей военнослужащих встал вопрос о том, как официально признать человека умершим. Решение данного вопроса подразумевает определенные нюансы.
Основные особенности
Термин «признан умершим» (ПУ) означает, что официальными инстанциями была признана презумпция смерти гражданина при отсутствии его опознанного тела. Статус умершего в этом случае присваивается следующим образом:
- по совокупности косвенных доказательств;
- на основании продолжительно безвестного отсутствия человека.
С момента старта военной спецоперации 2022 года с участием российских ВС возникла необходимость в признании умершими следующих категорий лиц, место нахождение которых точно не определено:
- действующих военнослужащих;
- граждан, оказавшихся на военной службе ввиду объявленной мобилизации;
- граждан, добровольно содействующих российским ВС в решении поставленных задач на основании официального контракта с Минобороны.
В условиях ведения боев риск того, что перечисленные лица погибнут, существенно возрастает. При этом практически невозможно получить достоверные данные следующего характера:
- о местонахождении таких граждан;
- об их безвестном отсутствии;
- о пленении;
- о гибели.
В подобной ситуации у родственников таких военных возникают проблемы следующего характера:
- с использованием социальных льгот, полагающихся семьям погибших служащих ВС;
- с получением страховки, пенсии ввиду потери кормильца и иных видов финансовой помощи на федеральном и региональном уровне;
- с защитой имущественных интересов и пр.
Официальное признание умершими военных, привлеченных к участию в СВО, помогает решить подобные проблемы.
Порядок признания
На сегодняшний день процедура по признанию служащих ВС умершими осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и состоит из нескольких этапов.
На первом этапе членам семьи и командирам предположительно погибшего военнослужащего необходимо добиться, чтобы ему был присвоен статус безвестно пропавшего. Сделать это можно при условии, что за последние 12 месяцев не получено никаких данных о его нахождении.
Если данное условие соблюдено, заинтересованному лицу (ЗЛ) рекомендуется обратиться в суд для присвоения конкретному служащему ВС статуса пропавшего безвестно.
Заинтересованным лицом в данном случае может выступать супруга военнослужащего, родственник, находящийся на иждивении, либо командир части.
От ЗЛ требуется выполнить следующие действия:
- направить в суд заявление о необходимости объявить военного пропавшим без вести;
- документально подтвердить свои родственные либо правовые отношения с пропавшим.
Также в обязанность заявителя входит подтвердить безвестное продолжительное отсутствие военнослужащего. Она может быть доказана следующим образом:
- свидетельскими показаниями;
- официальными результатами розыскных действий, предпринятых Минобороны, ОВД;
- данными из военкомата и пр.
Если суд посчитает целесообразным отнести военнослужащего к категории безвестно отсутствующих, будет вынесено соответствующее решение.
На следующем этапе потребуется присвоить пропавшему военному статус ПУ. Для этого также придется подать заявление в суд, в котором сообщить следующую информацию:
- о заявителе (ФИО, адрес);
- о том, куда подается заявление (наименование суда);
- о необходимости присвоить пропавшему безвестно военнослужащему статус ПУ;
- о дате, когда он официально был объявлен безвестно отсутствующим;
- о причинах, по которым военного стоит признать умершим;
- об отношениях пропавшего и заявителя (родственных, правовых), о заинтересованности в присвоении статуса ПУ.
Такое заявление должно быть удостоверено личной подписью заявителя и подкреплено документами, указывающими на следующие обстоятельства:
- Заинтересованность заявителя. В зависимости от того, кем он является военнослужащему, это может быть свидетельство о рождении, свидетельство о браке, приказ о зачислении в личный состав воинской части и пр.
- Долговременное отсутствие военного. Подтверждается официальным судебным решением об объявлении его пропавшим безвестно, показаниями свидетелей, справками, выписками из приказов и пр.
На рассмотрение дела о признании военнослужащего умершим отводится максимум 2 месяца с момента поступления заявления. Если решение суда будет положительным, заявитель получит соответствующий официальный документ. Как только он приобретет юридическую силу, в органе записи актов гражданского состояния сделают соответствующую запись в документах, ЗЛ выдадут свидетельство о смерти военнослужащего.
Запланированные законодательные изменения
В соответствии с действующими нормами Гражданского кодекса признание военнослужащих, задействованных в вооруженных конфликтах, умершими становится возможным только после 2 лет с момента, когда военные действия официально завершены.
На практике это означает, что семьи пропавших участников СВО, начатой в 2022 году и продолжающейся до сих пор, лишены реальной возможности быть признанными семьями погибших военнослужащих и получать соответствующие выплаты, преференции, вступать в наследство.
С целью устранения подобной проблемы в апреле 2023 года Госдума одобрила законодательные изменения следующего характера:
- по сокращению сроков признания участников СВО безвестно отсутствующими до полугода вместо 1 года (со дня получения последних данных о них);
- по упрощению процедуры присвоения военным статуса умерших.
В планах есть несколько вариантов присвоения статуса ПУ.
Первый вариант подразумевает наличие реальных свидетелей (командира, сослуживцев), подтверждающих гибель конкретного военнослужащего. На основании их заявлений родственникам погибших планируется выдавать единый документ о смерти, имеющий специально утвержденную форму. Он будет выступать основой для государственной регистрации факта смерти военного, а также позволит заинтересованным лицам получить льготы, компенсации, вступить в наследство и пр.
Если лиц, готовых засвидетельствовать гибель служащего ВС, не найдется, статус ПУ может быть присвоен по упрощенной схеме на основании опосредованных фактов. Пример такого факта — пребывание военнослужащего в здании, машине, которая была взорвана, сгорела.
Главное условие признания умершим по такой схеме — наличие опасных для жизни событий, предшествующих пропаже человека.
Что касается статуса «безвестно отсутствующий», то для его присвоения планируется разработать и утвердить специальный документ, содержащий разъяснение следующих обстоятельств:
- нахождения военного в воинской части;
- его дальнейшего исчезновения.
Такой документ будет выдаваться членам семьи военнослужащих, которые отсутствуют более 6 месяцев, для дальнейшего предъявления в суд. Судебная процедура по объявлению военных отсутствующими безвестно будет проходить по действующим правилам.
В случае вступления подобных изменений в силу их планируется распространить только на участников военной спецоперации, начатой в 2022 году. Другие категории служащих ВС будут получать статус ПУ в соответствии с нормами Гражданского кодекса.
Предполагаемые изменения будут обладать обратной юридической силой. Это означает, что участники СВО, которые пропали до официального принятия этого нормативно-правового акта, также будут признаваться умершими по новым правилам.
