Признание военнослужащих умершими

Основные особенности

Термин «признан умершим» (ПУ) означает, что официальными инстанциями была признана презумпция смерти гражданина при отсутствии его опознанного тела. Статус умершего в этом случае присваивается следующим образом:

• по совокупности косвенных доказательств;
• на основании продолжительно безвестного отсутствия человека.

С момента старта военной спецоперации 2022 года с участием российских ВС возникла необходимость в признании умершими следующих категорий лиц, место нахождение которых точно не определено:

• действующих военнослужащих;
• граждан, оказавшихся на военной службе ввиду объявленной мобилизации;
• граждан, добровольно содействующих российским ВС в решении поставленных задач на основании официального контракта с Минобороны.

В условиях ведения боев риск того, что перечисленные лица погибнут, существенно возрастает. При этом практически невозможно получить достоверные данные следующего характера:

• о местонахождении таких граждан;
• об их безвестном отсутствии;
• о пленении;
• о гибели.

В подобной ситуации у родственников таких военных возникают проблемы следующего характера:

• с использованием социальных льгот, полагающихся семьям погибших служащих ВС;
• с получением страховки, пенсии ввиду потери кормильца и иных видов финансовой помощи на федеральном и региональном уровне;
• с защитой имущественных интересов и пр.

Официальное признание умершими военных, привлеченных к участию в СВО, помогает решить подобные проблемы.

Порядок признания

На сегодняшний день процедура по признанию служащих ВС умершими осуществляется в соответствии с Гражданским Кодексом РФ и состоит из нескольких этапов.

На первом этапе членам семьи и командирам предположительно погибшего военнослужащего необходимо добиться, чтобы ему был присвоен статус безвестно пропавшего. Сделать это можно при условии, что за последние 12 месяцев не получено никаких данных о его нахождении.

Если данное условие соблюдено, заинтересованному лицу (ЗЛ) рекомендуется обратиться в суд для присвоения конкретному служащему ВС статуса пропавшего безвестно.

Заинтересованным лицом в данном случае может выступать супруга военнослужащего, родственник, находящийся на иждивении, либо командир части.

От ЗЛ требуется выполнить следующие действия:

• направить в суд заявление о необходимости объявить военного пропавшим без вести;
• документально подтвердить свои родственные либо правовые отношения с пропавшим.

Также в обязанность заявителя входит подтвердить безвестное продолжительное отсутствие военнослужащего. Она может быть доказана следующим образом:

• свидетельскими показаниями;
• официальными результатами розыскных действий, предпринятых Минобороны, ОВД;
• данными из военкомата и пр.

Если суд посчитает целесообразным отнести военнослужащего к категории безвестно отсутствующих, будет вынесено соответствующее решение.

На следующем этапе потребуется присвоить пропавшему военному статус ПУ. Для этого также придется подать заявление в суд, в котором сообщить следующую информацию:

• о заявителе (ФИО, адрес);
• о том, куда подается заявление (наименование суда);
• о необходимости присвоить пропавшему безвестно военнослужащему статус ПУ;
• о дате, когда он официально был объявлен безвестно отсутствующим;
• о причинах, по которым военного стоит признать умершим;
• об отношениях пропавшего и заявителя (родственных, правовых), о заинтересованности в присвоении статуса ПУ.

Такое заявление должно быть удостоверено личной подписью заявителя и подкреплено документами, указывающими на следующие обстоятельства:

1. Заинтересованность заявителя. В зависимости от того, кем он является военнослужащему, это может быть свидетельство о рождении, свидетельство о браке, приказ о зачислении в личный состав воинской части и пр.
2. Долговременное отсутствие военного. Подтверждается официальным судебным решением об объявлении его пропавшим безвестно, показаниями свидетелей, справками, выписками из приказов и пр.

На рассмотрение дела о признании военнослужащего умершим отводится максимум 2 месяца с момента поступления заявления. Если решение суда будет положительным, заявитель получит соответствующий официальный документ. Как только он приобретет юридическую силу, в органе записи актов гражданского состояния сделают соответствующую запись в документах, ЗЛ выдадут свидетельство о смерти военнослужащего.

Запланированные законодательные изменения

В соответствии с действующими нормами Гражданского кодекса признание военнослужащих, задействованных в вооруженных конфликтах, умершими становится возможным только после 2 лет с момента, когда военные действия официально завершены.

На практике это означает, что семьи пропавших участников СВО, начатой в 2022 году и продолжающейся до сих пор, лишены реальной возможности быть признанными семьями погибших военнослужащих и получать соответствующие выплаты, преференции, вступать в наследство.

С целью устранения подобной проблемы в апреле 2023 года Госдума одобрила законодательные изменения следующего характера:

• по сокращению сроков признания участников СВО безвестно отсутствующими до полугода вместо 1 года (со дня получения последних данных о них);
• по упрощению процедуры присвоения военным статуса умерших.

В планах есть несколько вариантов присвоения статуса ПУ.

Первый вариант подразумевает наличие реальных свидетелей (командира, сослуживцев), подтверждающих гибель конкретного военнослужащего. На основании их заявлений родственникам погибших планируется выдавать единый документ о смерти, имеющий специально утвержденную форму. Он будет выступать основой для государственной регистрации факта смерти военного, а также позволит заинтересованным лицам получить льготы, компенсации, вступить в наследство и пр.

Если лиц, готовых засвидетельствовать гибель служащего ВС, не найдется, статус ПУ может быть присвоен по упрощенной схеме на основании опосредованных фактов. Пример такого факта — пребывание военнослужащего в здании, машине, которая была взорвана, сгорела.

Главное условие признания умершим по такой схеме — наличие опасных для жизни событий, предшествующих пропаже человека.

Что касается статуса «безвестно отсутствующий», то для его присвоения планируется разработать и утвердить специальный документ, содержащий разъяснение следующих обстоятельств:

• нахождения военного в воинской части;
• его дальнейшего исчезновения.

Такой документ будет выдаваться членам семьи военнослужащих, которые отсутствуют более 6 месяцев, для дальнейшего предъявления в суд. Судебная процедура по объявлению военных отсутствующими безвестно будет проходить по действующим правилам.

В случае вступления подобных изменений в силу их планируется распространить только на участников военной спецоперации, начатой в 2022 году. Другие категории служащих ВС будут получать статус ПУ в соответствии с нормами Гражданского кодекса.

Предполагаемые изменения будут обладать обратной юридической силой. Это означает, что участники СВО, которые пропали до официального принятия этого нормативно-правового акта, также будут признаваться умершими по новым правилам.