Форсайт

Жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя: куда и как подать, полная инструкция

В 2020 году в России закрыто 62,2 млн. исполнительных производств, и только в 25% из них должники действительно оплатили. Отсутствие результата чаще всего вызвано объективными причинами, порой — плохой работой пристава. Тогда на него можно пожаловаться с помощью претензии. Образец претензии зависит от способа ее подачи.

Что такое бездействие, и когда на него можно жаловаться

Основные правила, по которым пишется и подается жалоба на бездействие судебного пристава исполнителя, сформированы в 18 (ст. 122–128) ФЗ № 229 и пункты 8–16 Постановления 50 ВС РФ.

Согласно этим актам взыскатель или должник имеют право жаловаться, если сотрудник Службы СП мог совершить какое-то исполнительское действие, принять нужные меры, чтобы в срок и в полном объеме получить долг, но не сделал этого. То есть он незаконно пренебрег своими должностными обязанностями по взысканию, и в результате чьи-то права оказались нарушены.

Примеры незаконного бездействия

Два простых примера, когда можно написать жалобу на бездействие судебных приставов:
  • гражданин не смог отправиться в турпоездку, потому что с него вовремя не сняли запрет на выезд после погашения всех обязательств по алиментам, кредитам или иным долгам;
  • сотрудник ФССП не инициировал вовремя арест счетов, и должник успел снять все деньги, которые мог бы получить взыскатель.

Важно! Открытие исп. производства не гарантирует, что долг будет взыскан. То есть нулевой результат сам по себе не означает, что сотрудник ФССП бездействовал незаконно. Возможно, просто все попытки оказались безуспешными.

Но если он что-то не сделал, хотя мог и должен был, и поэтому результат нулевой — это уже повод составить жалобу на бездействие судебных приставов.

Как пожаловаться

Существует 2 способа пожаловаться: руководителю и в суд. Одно не исключает другое. Допустима еще жалоба в прокуратуру. Но она эффективна, только если виновник совершил уголовно-наказуемый проступок. С большой вероятностью прокурор отправит жалобу на рассмотрение по подведомственности начальнику отдела ФССП.

Важно! В отличие от ходатайств, предложений и обращений, жалобу на бездействие отдела судебных приставов в порядке подчиненности не сформировать через интернет-приемную ФССП, Госуслуги или другим способом онлайн. Только лично или заказным письмом.

Подготовка к оспариванию — получение информации о ходе производства

Перед тем как подать жалобу, стоит запросить и изучить все материалы о ходе производства. Право на получение полной информации закреплено в ст. 50 ФЗ № 229.

Проще всего заказать ее онлайн на портале Госуслуг, но ответ займет до 17 дней. Можно записаться на прием к сотруднику ФССП и вручить ему письменное требование о предоставлении материалов по исппроизводству.

Изучение информации поможет понять, было ли неправомерное бездействие, или отсутствие результатов обусловлено иными причинами. Последнее означает, что жаловаться бессмысленно. К объективным причинам нельзя относить загруженность должностного лица, неукомплектованность персонала, передачу дела другому сотруднику.

Обращение к руководителю отдела ФССП: срок и порядок рассмотрения, результат

Куда писать жалобу на бездействие судебного пристава в порядке подчиненности, зависит от его должности. На рядового сотрудника заявление подают начальнику территориального подразделения — старшему судебному приставу.

Если претензии имеются к старшему должностному лицу отдела, обращаются к главному региональному приставу. Жалобу на бездействие главного судебного пристава субъекта РФ подают руководителю ФССП.

На подачу жалобы начальнику судебных приставов дают 10 суток с момента, как они узнали (либо должны были узнать) о бездействии и нарушении своих прав. Столько же ее рассматривают.

Достаточно подать только претензию, все остальные документы уполномоченное лицо запросит по своим каналам. Хотя это может увеличить время рассмотрения еще на 10 дней.

Итог рассмотрения руководитель оформляет в виде постановления. В нем он вправе обязать нижестоящего коллегу принять нужные меры или совершить действие (то есть реально повлиять на ход исп. производства), а в особо сложных случаях — предусмотреть меры дисциплинарной или другой ответственности к виновнику.

Образец заявления старшему приставу

К тексту жалобы по подчиненности закон предъявляет минимум требований. В нем указывают:
  • адресата-старшего пристава (должность, ФИО если известно) и заявителя;
  • описание ситуации с обоснованием, как виновник нарушил права заявителя;
  • требования;
  • дату подачи.

Документ обязательно подписывают, так как анонимки не рассматриваются. Пример жалобы доступен на сайте ФССП.

Оспаривание в суде: срок и порядок, результат

Оспаривание в суде проходит согласно ст. 212–228 КАС РФ. Тот, чьи права нарушены, подает административное заявление в районный или арбитражный участок по месту работы должностного лица ФССП. Сделать это нужно в течение 10 дней после того, как заявителю стало известно о нарушении.

Форма жалобы — письменная или электронная через сайт суда или систему «Мой арбитр» (если исппроизводство ведется согласно документу, выданному судом). Госпошлиной подача не облагается.

Рассмотрение в суде жалобы на ФССП на бездействие судебного пристава длится до месяца. Судья сообщает участникам о дате заседания, к этому времени ответчики могут подготовить и подать свои возражения. Если заявитель одновременно направил заявление и в порядке подчиненности (это не возбраняется), работа над ним приостанавливается на срок рассмотрения жалобы на бездействие судебных приставов в суде.

Важно! Решение суда имеет большую юридическую силу, чем постановление по претензии старшему приставу. Но оно вступает в силу не сразу, а через месяц. В течение этого времени его можно оспорить в апелляции.

Образец заявления на бездействие

Бланк жалобы — административного заявления составляют с учетом требований ст. 220 КАС. В нем обязательно должны быть:
  1. В «шапке» — наименование судебного участка, данные заявителя.
  2. Должность и ФИО сотрудника ФССП, наименование и адрес подразделения, где он трудится.
  3. Обстоятельства, при которых было допущено бездействие; номер, дата и другая информация об исполнительном производстве.
  4. В чем выражено нарушение прав, желательно со ссылками на нормативные акты. В жалобе взыскателя на бездействия судебного пристава лишь на отсутствие результатов исппроизводства ссылаться нельзя — этого недостаточно.
  5. Информация о том, жаловался ли заявитель в порядке подчиненности.
  6. Требования: основное — признать бездействие незаконным, дополнительные — обязать ФССП что-то сделать, принять меры.
  7. Перечень прилагаемых документов.

Ответчиком выступает пристав, бездействие которого оспаривается. Его отдел ФССП — соответчик. Другую сторону исппроизводства привлекают к делу в качестве заинтересованных лиц.

К судебной жалобе прилагают копии материалов о ходе принудительного взыскания. Обязательно прикладывают постановление начальника территориальной ФССП, полученное в порядке подчиненности.

Важно! Вред, который нанесен бездействием должностного лица, должен быть компенсирован из бюджета государства.

После подачи жалобы в суд и получения положительного решения заявитель вправе обратиться с гражданским иском к ФССП, сотрудник которой плохо отработал. Существует реальная практика, когда взыскатели получали деньги не с должника, а из госказны. Но они, к сожалению, единичны.
2021-05-22 22:36 Исполнительное производство